コメ様から「管理者様は、障害者向けの番組作りなどについてはどのようにお考えになりますか？」とのご質問を頂戴しながら、お返事が大変遅れておりました。
お詫び申し上げるとともに、ここに私見を書かせていただきます。
障害をお持ちの方々が、より暮らしやすく、社会の中で充実した生活をすることができる社会であることは、とても重要なことです。
最近話題になった某ホテルのように条例で定められた障害者用施設を、開業前に取り壊し、他の用途に転用してしまうような事例を見ると、非常に憤りを感じます。
お詫び申し上げるとともに、ここに私見を書かせていただきます。
障害をお持ちの方々が、より暮らしやすく、社会の中で充実した生活をすることができる社会であることは、とても重要なことです。
最近話題になった某ホテルのように条例で定められた障害者用施設を、開業前に取り壊し、他の用途に転用してしまうような事例を見ると、非常に憤りを感じます。
現在、一般の事務所専用ビルでも、それぞれの床面積に応じて、身障者用トイレを始め、点字ブロック等の設置が義務づけられています。
私の会社でも、法令に従い当然、それらの設備を設置しています。
この場合、トイレ等の施設は単に会社職員用の施設ではなく、一般の方にも広く開放し、障害をお持ちの方が立ち寄られ、利用できるようになっています。
そして、これら一般のビル等の障害者設備の情報は、障害をお持ちに方にハンドブックとして配布されています。
公共性とか公益性とは、公的機関だけが果たすものではありません。社会全体が役割を担っていく意識と、それを実現するための法整備等によって実現されるものだと思います。
放送法第一条（目的）「この法律は、左に掲げる原則に従つて、放送を公共の福祉に適合するように規律し、その健全な発達を図ることを目的とする。」と書かれているように、ＮＨＫ、民放、無線系有料放送事業者（WOWOW、スカパー！）など、全ての放送事業者は公共放送と考えられます。
民放は別名「商業放送」とも言われ、広告収入により放送を行います。
有料放送は、契約を行い視聴料を払う人に限って、スクランブルを解除し視聴可能にします。
ＮＨＫは、ＮＨＫを全く視聴しない者からも受信料取ると言い張っています。
先程述べたように、近代社会では、社会的弱者である障害をお持ちの方が、ご本人の意志で自由に参加が可能な社会を作るため、各種の法整備を行い、さらに、ボランティア活動への支援策を講じています。
放送用電波は、国民全体の財産です。
その電波を専有し、放送事業で収益を上げたり、受信料を徴収する以上、当然の責務として、障害者対策を講じた番組の放送を積極的に行うことが求められます。
法的整備によって義務を課することで、ＮＨＫのみならず、民放も有料放送事業者にも、障害者対策を講じた番組の放送を行わせることが可能だと思います。
もっとも、障害者対策を講じた番組とはどの様番組であるのか？の定義が定かでありません。
私の考えでは、一般の放送を障害をお持ちの方も一緒に楽しむことができるような放送を行うことだと考えています。
耳が不自由な方に対する、手話通訳の実施や、文字テロップで会話の内容を伝えること。
また、目の不自由な方に対して画面の情景説明を流すなどの二重音声放送の実施などを広範に取り入れることで、障害者のための特別な番組作りを目指すより、一般の番組に新たな機能を加えることで、障害をお持ちの方々が一緒に楽しむことのできる番組作りが望まれると考えます。
幸い、デジタル放送はハイビジョン放送を前提に、放送用電波が割り当てられていますから、現在の通常放送を流す場合には、３チャンネル分の電波帯があると言われています。
それらの電波帯域を使って、通常放送チャンネルにオプションで文字テロップや手話を入れた副チャンネルや、音声案内を入れた副チャンネルを同時に放送し、必要に応じたてチャンネルを選択し、健常者と一緒に同じ番組を楽しむことができることが大切だと思います。
障害者向け番組をＮＨＫの専売特許と狭義で考えるのではなく、民放や有料放送事業者も公共の電波を使っている以上、公共の福祉に貢献する番組作り、障害をお持ちの方も、一般の方と同じ番組を楽しめる工夫をすることが極めて大切だと思います。
つぎに、そういえば様から「学校放送にスクランブルかけたら誰が払うの？」との質問を頂戴していますので、お答えいたします。
学校放送に関しては、「日本放送協会放送受信料免除基準」につぎの定めがあります。
「日本放送協会放送受信規約第１０条第１項に定める放送受信料免除の基準は，次のとおりとする。」
１.全額免除
(2)学校
別表２に掲げる学校において，児童，生徒または幼児の専用に供するため，その管理者が受信機を設置して締結する放送受信契約
別表２（学校）
学校教育法（昭和22年法律第26号）に規定する学校のうち、小学校、中学校、中等教育学校（前期課程に係るものに限る。）、盲学校、聾学校、養護学校および幼稚園
義務教育や特殊学校については受信料は免除され、高等学校や大学は受信料を支払う必要があると定められているようです。
従って、この基準をそのまま適用すれば、「学校教育法（昭和22年法律第26号）に規定する学校のうち、小学校、中学校、中等教育学校（前期課程に係るものに限る。）、盲学校、聾学校、養護学校および幼稚園」は、免除規定により、スクランブルを解除して無償で視聴可能にすれば良いと言えますし、高等学校や大学においては必要なテレビに限って、受信料を払ってスクランブルを解除すれば良いのです。
ＮＨＫは、家庭用テレビ以外の業務用テレビに関しては、設置場所毎にＮＨＫを見なくても受信料を払えと言っていますから、スクランブル化によって、必要最低限のテレビの受信料を払えば済むことになりますので、学校としては経費削減になる可能性もあります。
ＮＨＫ受信料を学校が、ＮＨＫの主張のとおりに全て払っているとすれば、スクランブル化によって、教育機関の受信料負担が増加することはなく、減少させることも可能になります。
なお、ご質問への回答とは離れますが、現在の日本は国定教科書ではなく、文部科学省の検定は受けるものの、教科書作りは民間が行っています。
放送と比較して、教科書作りの重要度の方が劣るとは考えられません。
将来を託す子ども達の教材であるからこそ、独占を許さず、多くの知恵によって教科書を生みだし、さらに、どの教科書を使用するかも、各自治体等の選択に任されています。
権力は腐敗する。独占は堕落を生む。その反省があるからこそ、教科書ですら民間開放が行われていると考えられるのです。
ＮＨＫやＮＨＫ擁護派が主張するように「ＮＨＫは公共放送だから必要」、「公共放送だから、公平・中立な報道が行える」などの主張が正しいと仮定したら、なぜそれらの人は「教科書も特殊法人日本教科書協会を設立し、一元的に行う必要がある」と言わないのでしょうか？
一つの機関が行う独占事業が実は一面的で、政権癒着することが自明の理であるからだと思われます。だからこそ、ＮＨＫの番組作りに対する反発が生まれているのです。
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私の会社でも、法令に従い当然、それらの設備を設置しています。
この場合、トイレ等の施設は単に会社職員用の施設ではなく、一般の方にも広く開放し、障害をお持ちの方が立ち寄られ、利用できるようになっています。
そして、これら一般のビル等の障害者設備の情報は、障害をお持ちに方にハンドブックとして配布されています。
公共性とか公益性とは、公的機関だけが果たすものではありません。社会全体が役割を担っていく意識と、それを実現するための法整備等によって実現されるものだと思います。
放送法第一条（目的）「この法律は、左に掲げる原則に従つて、放送を公共の福祉に適合するように規律し、その健全な発達を図ることを目的とする。」と書かれているように、ＮＨＫ、民放、無線系有料放送事業者（WOWOW、スカパー！）など、全ての放送事業者は公共放送と考えられます。
民放は別名「商業放送」とも言われ、広告収入により放送を行います。
有料放送は、契約を行い視聴料を払う人に限って、スクランブルを解除し視聴可能にします。
ＮＨＫは、ＮＨＫを全く視聴しない者からも受信料取ると言い張っています。
先程述べたように、近代社会では、社会的弱者である障害をお持ちの方が、ご本人の意志で自由に参加が可能な社会を作るため、各種の法整備を行い、さらに、ボランティア活動への支援策を講じています。
放送用電波は、国民全体の財産です。
その電波を専有し、放送事業で収益を上げたり、受信料を徴収する以上、当然の責務として、障害者対策を講じた番組の放送を積極的に行うことが求められます。
法的整備によって義務を課することで、ＮＨＫのみならず、民放も有料放送事業者にも、障害者対策を講じた番組の放送を行わせることが可能だと思います。
もっとも、障害者対策を講じた番組とはどの様番組であるのか？の定義が定かでありません。
私の考えでは、一般の放送を障害をお持ちの方も一緒に楽しむことができるような放送を行うことだと考えています。
耳が不自由な方に対する、手話通訳の実施や、文字テロップで会話の内容を伝えること。
また、目の不自由な方に対して画面の情景説明を流すなどの二重音声放送の実施などを広範に取り入れることで、障害者のための特別な番組作りを目指すより、一般の番組に新たな機能を加えることで、障害をお持ちの方々が一緒に楽しむことのできる番組作りが望まれると考えます。
幸い、デジタル放送はハイビジョン放送を前提に、放送用電波が割り当てられていますから、現在の通常放送を流す場合には、３チャンネル分の電波帯があると言われています。
それらの電波帯域を使って、通常放送チャンネルにオプションで文字テロップや手話を入れた副チャンネルや、音声案内を入れた副チャンネルを同時に放送し、必要に応じたてチャンネルを選択し、健常者と一緒に同じ番組を楽しむことができることが大切だと思います。
障害者向け番組をＮＨＫの専売特許と狭義で考えるのではなく、民放や有料放送事業者も公共の電波を使っている以上、公共の福祉に貢献する番組作り、障害をお持ちの方も、一般の方と同じ番組を楽しめる工夫をすることが極めて大切だと思います。
つぎに、そういえば様から「学校放送にスクランブルかけたら誰が払うの？」との質問を頂戴していますので、お答えいたします。
学校放送に関しては、「日本放送協会放送受信料免除基準」につぎの定めがあります。
「日本放送協会放送受信規約第１０条第１項に定める放送受信料免除の基準は，次のとおりとする。」
１.全額免除
(2)学校
別表２に掲げる学校において，児童，生徒または幼児の専用に供するため，その管理者が受信機を設置して締結する放送受信契約
別表２（学校）
学校教育法（昭和22年法律第26号）に規定する学校のうち、小学校、中学校、中等教育学校（前期課程に係るものに限る。）、盲学校、聾学校、養護学校および幼稚園
義務教育や特殊学校については受信料は免除され、高等学校や大学は受信料を支払う必要があると定められているようです。
従って、この基準をそのまま適用すれば、「学校教育法（昭和22年法律第26号）に規定する学校のうち、小学校、中学校、中等教育学校（前期課程に係るものに限る。）、盲学校、聾学校、養護学校および幼稚園」は、免除規定により、スクランブルを解除して無償で視聴可能にすれば良いと言えますし、高等学校や大学においては必要なテレビに限って、受信料を払ってスクランブルを解除すれば良いのです。
ＮＨＫは、家庭用テレビ以外の業務用テレビに関しては、設置場所毎にＮＨＫを見なくても受信料を払えと言っていますから、スクランブル化によって、必要最低限のテレビの受信料を払えば済むことになりますので、学校としては経費削減になる可能性もあります。
ＮＨＫ受信料を学校が、ＮＨＫの主張のとおりに全て払っているとすれば、スクランブル化によって、教育機関の受信料負担が増加することはなく、減少させることも可能になります。
なお、ご質問への回答とは離れますが、現在の日本は国定教科書ではなく、文部科学省の検定は受けるものの、教科書作りは民間が行っています。
放送と比較して、教科書作りの重要度の方が劣るとは考えられません。
将来を託す子ども達の教材であるからこそ、独占を許さず、多くの知恵によって教科書を生みだし、さらに、どの教科書を使用するかも、各自治体等の選択に任されています。
権力は腐敗する。独占は堕落を生む。その反省があるからこそ、教科書ですら民間開放が行われていると考えられるのです。
ＮＨＫやＮＨＫ擁護派が主張するように「ＮＨＫは公共放送だから必要」、「公共放送だから、公平・中立な報道が行える」などの主張が正しいと仮定したら、なぜそれらの人は「教科書も特殊法人日本教科書協会を設立し、一元的に行う必要がある」と言わないのでしょうか？
一つの機関が行う独占事業が実は一面的で、政権癒着することが自明の理であるからだと思われます。だからこそ、ＮＨＫの番組作りに対する反発が生まれているのです。
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この記事へのコメント
こんばんは。
また新たな不祥事が発覚したそうです。先月、カラ出張が発覚したばかりで、『またか！』と怒りが込み上げてくると同時に、まだ叩けばいくらでも、このような事件が後を絶たない気がしてなりません。会長も受信料義務化を要望していましたが、視聴者に対して、そんな要求が出来る立場ではないでしょう。
http://www.asahi.com/national/update/0526/TKY200605250369.html
また新たな不祥事が発覚したそうです。先月、カラ出張が発覚したばかりで、『またか！』と怒りが込み上げてくると同時に、まだ叩けばいくらでも、このような事件が後を絶たない気がしてなりません。会長も受信料義務化を要望していましたが、視聴者に対して、そんな要求が出来る立場ではないでしょう。
http://www.asahi.com/national/update/0526/TKY200605250369.html
2006/05/26
(金) 17:16:27 | URL | ヴィン #-[ 編集]
(金) 17:16:27 | URL | ヴィン #-[ 編集]
障害者の方のホテルの増築の問題は今後のホテル業界の指針となりそうですね。
和毅に彼女がいる。
その彼女とは、今、話題沸騰の
推定Fカップ小学生紗綾との恋愛が
発覚!!
ボクシングを取るか、女を取るか。
この調査結果を見れば一目瞭然!!
その彼女とは、今、話題沸騰の
推定Fカップ小学生紗綾との恋愛が
発覚!!
ボクシングを取るか、女を取るか。
この調査結果を見れば一目瞭然!!
連続投稿になった事をお詫び致します。
片山氏が、支払い義務化を叫ぶ中、また新たな不祥事発覚です。
『NHK職員 健康保険証偽造』
http://www2.tvk-yokohama.com/cgi-bin/tvk-news3.cgi
神奈川県のローカル局・ｔｖｋのお昼の情報番組内のニュースコーナーでＴＯＰに放送していました。
弁済している事もあり、告訴しない方針だそうですが、保険証の偽造は有印公文書偽造という罪に該当すると思われますが、何故告訴しない、もしくは出来ないのでしょうか。4ヶ月の停職処分はどう考えてもおかしいと思います。
また、先月発覚した横領事件の職員を告訴する方針である事を公表したのにもかかわらず、未だに告訴していない事も気になります。
片山氏が、支払い義務化を叫ぶ中、また新たな不祥事発覚です。
『NHK職員 健康保険証偽造』
http://www2.tvk-yokohama.com/cgi-bin/tvk-news3.cgi
神奈川県のローカル局・ｔｖｋのお昼の情報番組内のニュースコーナーでＴＯＰに放送していました。
弁済している事もあり、告訴しない方針だそうですが、保険証の偽造は有印公文書偽造という罪に該当すると思われますが、何故告訴しない、もしくは出来ないのでしょうか。4ヶ月の停職処分はどう考えてもおかしいと思います。
また、先月発覚した横領事件の職員を告訴する方針である事を公表したのにもかかわらず、未だに告訴していない事も気になります。
2006/05/17
(水) 20:52:06 | URL | ヴィン #-[ 編集]
(水) 20:52:06 | URL | ヴィン #-[ 編集]
ご無沙汰しております。
既にご存知だと思われますが、ＮＨＫ擁護を続ける片山虎之助議員が委員長を務める、自民党の通信・放送産業高度化小委員会で、受信料の義務化を含む素案が了承されたとのニュースが入ってきました。
ＮＨＫ改革、受信料の義務化提言…自民小委
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20060517-00000201-yom-bus_all
片山氏は、常にＮＨＫ擁護論を繰り返し、何が何でも義務化させたいようですが、一体何の為なのでしょうか？と思います。片山氏の息子が現職ＮＨＫ記者である事が関係しているのでしょうか？
内部の膿も出し切っていないのに、義務化を推し進めるのはどうかと思います。
既にご存知だと思われますが、ＮＨＫ擁護を続ける片山虎之助議員が委員長を務める、自民党の通信・放送産業高度化小委員会で、受信料の義務化を含む素案が了承されたとのニュースが入ってきました。
ＮＨＫ改革、受信料の義務化提言…自民小委
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20060517-00000201-yom-bus_all
片山氏は、常にＮＨＫ擁護論を繰り返し、何が何でも義務化させたいようですが、一体何の為なのでしょうか？と思います。片山氏の息子が現職ＮＨＫ記者である事が関係しているのでしょうか？
内部の膿も出し切っていないのに、義務化を推し進めるのはどうかと思います。
2006/05/17
(水) 20:37:32 | URL | ヴィン #-[ 編集]
(水) 20:37:32 | URL | ヴィン #-[ 編集]
教育機関についてなんですが、小学校や中学校などの受益者が受信料を払わなくてもいいなら、いったいどうなるのでしょう。誰も払わないじゃないですか。念のために言えば、私は教育放送はもはや放送大学のようなものに改変してもいいと思ってはいます。それから福祉番組については、民放も含めた制度の改正が必要ではないでしょうか。また、ＮＨＫは、単に
手話ニュースとかを流すだけではなく、障害について考える「クローズアップ現代」のような番組も教育で毎日流しています。普通の番組に文字情報を足したり、手話を足したりするだけでは、フォローしきれないと思います。たとえば、民放にもっと公共性を求めるなどの施策を考えないと、弱者の切り捨てになってしまうのではないでしょうか。また、そういう考えがあってもいいと思います。ＮＨＫには消えていただいて、民放に税金を投入して、もっとドキュメンタリーを作ってもらうとか。
どんなものでしょうか。
手話ニュースとかを流すだけではなく、障害について考える「クローズアップ現代」のような番組も教育で毎日流しています。普通の番組に文字情報を足したり、手話を足したりするだけでは、フォローしきれないと思います。たとえば、民放にもっと公共性を求めるなどの施策を考えないと、弱者の切り捨てになってしまうのではないでしょうか。また、そういう考えがあってもいいと思います。ＮＨＫには消えていただいて、民放に税金を投入して、もっとドキュメンタリーを作ってもらうとか。
どんなものでしょうか。
2006/05/17
(水) 04:34:54 | URL | そういえば #-[ 編集]
(水) 04:34:54 | URL | そういえば #-[ 編集]
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